Número 20 / AGOSTO, 2023 (71-90)
ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA
PERTINENCIA EN LA OFERTA DE POSGRADO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
STRATEGIES FOR CREATING GRADUATE PROGRAMMES
IN THE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
DOI:
Artículo de Investigación
Recibido: (17/08/2022)
Aceptado: (13/02/2023)
https://doi.org/10.37135/chk.002.20.04
Universidad Nacional de Chimborazo, Dirección de
Posgrado, Riobamba, Ecuador.
yfalconi@unach.edu.ec
Yolanda Falconí Uriarte
Universidad Nacional de Chimborazo, Ex – director
de Posgrado, Docente de la Facultad de Ciencias de
la Educación, Humanas y Tecnologías, Riobamba,
Ecuador.
rvillamarin@unach.edu.ec
Roberto Villamarín Guevara
Universidad Nacional de Chimborazo, Facultad
de Ciencias Políticas y Administrativas Riobamba,
Ecuador.
marielam.hidalgo@unach.edu.ec
Mariela Hidalgo Mayorga
ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA PERTINENCIA EN LA OFERTA DE POSGRADO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Número 20 / AGOSTO, 2023 (71-90) 72
ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA
PERTINENCIA EN LA OFERTA DE POSGRADO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
STRATEGIES FOR CREATING GRADUATE PROGRAMMES
IN THE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
El presente artículo se enmarca en la necesidad de generar procesos y/o procedimientos
efectivos que permitan la creación de una oferta de posgrado con criterio de pertinencia. El
objetivo de este trabajo fue difundir las estrategias generadas y aplicadas en la Dirección
de Posgrado de la Universidad Nacional de Chimborazo, para la elaboración de la
pertinencia de los programas de cuarto nivel. La investigación, de enfoque cualitativo,
se desarrolló en dos momentos: 1) revisión sistemática de la literatura y 2) investigación-
acción mediante el uso de grupos focales. Como resultado se obtiene siete estrategias
aplicadas para la generación de una oferta académica de formación de cuarto nivel con un
criterio de pertinencia. A partir de la aplicación de dichas estrategias se crearon un total
de 38 programas de maestrías, en el periodo comprendido entre octubre de 2018 y abril
de 2021.
PALABRAS CLAVE: Educación superior, pertinencia, posgrado
This paper describes the practical processes and/or procedures that allow generating a
relevant graduate programme. This manuscript also aims to disseminate the strategies
generated and applied in the Graduate Department of the Universidad Nacional de
Chimborazo to create graduate programmes. This research pursued a qualitative approach
and was developed in two moments: 1) a systematic literature review, and 2) action
research using focus groups. These two moments gave rise to seven applied strategies,
which permitted to generate a suitable academic graduate programme. In applying these
strategies, a total of 38 master’s programmes were created, between October 2018, and
April 2021.
KEYWORDS: Higher education, relevance, graduate programme
RESUMEN
ABSTRACT
Yolanda Falconí Uriarte - Roberto Villamarín Guevara - Mariela Hidalgo Mayorga
CHAKIÑAN. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades / ISSN 2550 - 6722 73
INTRODUCCIÓN
En la universidad ecuatoriana, la formación
de cuarto nivel de carácter social genera un
impacto en el desarrollo social, cultural y sobre
todo económico del país, aspectos íntimamente
relacionados con la pertinencia de un programa,
denida como la capacidad de responder de
manera ecaz a las necesidades de la sociedad
(González et al., 2018).
En este contexto, la Universidad Nacional de
Chimborazo (Unach) conforme a su misión
y visión ha generado una nueva oferta de
posgrado en distintas áreas del conocimiento,
cuya construcción está sujeta a requerimientos
determinados por el Consejo de Educación
Superior (CES), órgano estatal encargado de
emitir la política pública para la formación de
cuarto nivel que rige a la educación superior.
En el presente artículo, partiendo de una
reexión teórica sobre la formación de cuarto
nivel en Ecuador, se pone de maniesto las
estrategias que se han creado y adoptado en la
Unach para la elaboración de la pertinencia, a
partir de las cuales se ha generado la oferta de
posgrado actualmente vigente. Los resultados y
datos aquí presentados corresponden al periodo:
octubre de 2018-abril de 2021.
El proceso de elaboración de un programa de
posgrado inicia con el requerimiento por parte
del autor/gestor de una de las facultades a la
Dirección de Posgrado; luego, esta asigna un
analista responsable del acompañamiento y
desarrollo. En primera instancia se debe elaborar
la pertinencia del programa; y solo si se indica
que es favorable, se continúa con la descripción
de la estructura curricular (considerando
aspectos como el perl de ingreso y egreso),
infraestructura, planta docente, y nalmente el
presupuesto; todo lo anterior a nivel interno.
Una vez nalizada la elaboración del programa es
remitido al CES, previa aprobación del Consejo
Universitario, para su respectivo análisis y
posterior aprobación de así corresponder.
En la guía para la presentación de programas
de posgrado elaborada por el CES en 2014
se establece que uno de los requisitos más
importantes en el diseño de un programa
de posgrado es el estudio de la pertinencia
(CES, 2014; 2019). Una nueva versión de
este documento fue presentada en 2019, sin
embargo, los aspectos sobre la elaboración de
la pertinencia del programa no han variado,
al ser de cumplimiento obligatorio para todas
las Instituciones de Educación Superior (IES)
interesadas en ofertar formación de cuarto nivel.
En el apartado 3.5 de la guía se cita aspectos
referenciales como el artículo 107 de la Ley
Orgánica de Educación Superior (LOES, 2018),
que da cuenta de los principios de pertinencia
e incluye aspectos relacionados con la política
pública de planicación tanto a nivel nacional
como local, entre los cuales se cita al Plan
Nacional de Desarrollo y las agendas zonales y
sectoriales.
Las preguntas directrices planteadas son:
a. ¿Qué conocimientos cientícos,
tecnológicos y humanísticos se integrarán
en el programa para responder a los
problemas y ejes de estudio?
b. ¿De qué manera estos conocimientos
responden a las expectativas y necesidades
de la sociedad y la planicación nacional?
c. ¿Cuál es la relación del modelo de
investigación con las políticas nacionales
y regionales de ciencia, tecnología e
innovación?
d. ¿Cuál es el aporte del programa a la
comprensión y/o solución de los problemas
y tensiones locales y nacionales vinculadas
con los ejes de fortalecimiento de la
institucionalidad democrática, los servicios
y derechos del buen vivir y economía
social?
e. ¿Con qué tendencias de investigación
mundial se vincula el programa para
responder a las tendencias de investigación
(líneas de investigación), planteadas por la
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Institución de Educación Superior? (CES,
2014, pp. 6-7)
En 2020 el CES, mediante resolución RPC-SE-
21-NO. 166-2020, en su artículo único indica:
Aprobar la reforma a la Guía Metodológica
para la presentación de proyectos de
carreras y programas, contenida en la
Resolución RPC-SO-21-N0. 368-2019, del
12 de junio del 2019, modicando en su
contenido lo siguiente:
14. Reformar el subnumeral 5.1.3.,
modicando en su contenido lo siguiente:
b. Sustitúyase, Pertinencia, por el siguiente
texto:
Pertinencia (La IES deberá ingresar la
información respecto a pertinencia del
proyecto de carrera o programa, en función
de establecido en el Artículo 107 de la
LOES; y, con base en lo siguiente):
• Describir la(s) necesidad(es) o
problemática(s) internacional, nacional,
regional, zonal, local, y/o sectorial, que
atiende la carrera o programa.
• Detallar las tendencias de desarrollo
local y regional que están incluidas en el
campo de actuación de la profesión.
• Establecer el instrumento de planicación
o fuente ocial en el que se enmarca la
necesidad o problemática identicada.
• Describir de qué manera los futuros
profesionales contribuirán a la solución
de las necesidades y problemáticas
identicadas previamente.
• Análisis de la demanda estudiantil y
demanda ocupacional en el que se detalle
cuáles son las funciones, roles de los
escenarios laborales en los que actuarán los
futuros profesionales y la empleabilidad.
Este análisis deberá contar con sustento de
fuentes primarias y secundarias ociales.
(CES, 2020, pp. 11-12)
Dentro del modelo de construcción de la
pertinencia se consideran los aspectos citados
por Larrea (2014, pp. 1-2):
a. La rectoría del estado sobre la política de
educación superior.
b. La lucha contra la exclusión social, la
degradación ambiental y la defensa de la
diversidad cultural.
c. La sustentación y sostenibilidad de
la calidad de la educación superior,
integrando sus funciones sustantivas,
formación, investigación y gestión del
conocimiento, articulados a los procesos
de gestión académica.
d. Contextualización e integración de
saberes, la complejización del conocimiento
y la democracia cognitiva, donde recoge
algunas de las ideas planteados por Edgar
Morin (1999).
e. Para hacer IES pertinentes y de
calidad, los nuevos modelos académicos
deben considerar sus cambios dentro
de los horizontes epistemológicos del
conocimiento, las nuevas tendencias
de la educación superior, las reformas
académicas, normativas, perspectivas y
planes de desarrollo, visiones y necesidades
de los actores, sectores productivos y
sociales.
f. Gestión de redes interinstitucionales
donde la producción del conocimiento y
aprendizajes, posibiliten el mejoramiento de
las capacidades y competencias, mediante
el uso compartido de infraestructura
cientíca y pedagógica, talento humano y
modelos de gestión.
g. La transición del conocimiento
disciplinar, al inter y transdisciplinar,
de la aplicación técnica y comercial de
los saberes a la aplicación socialmente
edicante y solidaria según De Souza
(2005, p. 83).
h. Los nuevos horizontes de formación
del talento humano en contextos de in-
vestigación en innovación, fundamen-
tadas en sus capacidades cognitivas para
la construcción y reconstrucción del
conocimiento, fomentando la creación
de espacios sociales epistemológicos,
para interpretar la ciencia y la realidad.
Todos estos criterios se incluyen en la elaboración
de la pertinencia de los programas de posgrado
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con el n de que respondan a las necesidades del
territorio y cuyos resultados se presentan en este
documento.
METODOLOGÍA
Un enfoque cualitativo se recomienda cuando
el tema de estudio ha sido poco explorado y su
propósito se encamina a examinar la forma de
cómo los individuos perciben y experimentan los
fenómenos que los rodean, al profundizar en sus
puntos de vista, signicados e interpretaciones
(Hernández et al., 2014), razón por la cual este
trabajo de investigación, desarrollado en dos
momentos, presenta un enfoque cualitativo:
1. Se desarrolló una revisión sistemática de
la literatura que según Popay et al. (2006)
“tienen como objetivo explícito limitar el
error sistemático (sesgo), principalmente al
intentar identicar, evaluar y sintetizar todos
los estudios relevantes (de cualquier diseño)
para responder una pregunta en particular (o
conjunto de preguntas)” (Ríos-Parra, 2022,
p. 10). Para la revisión sistemática se aplicó
el método descrito por Bárbara Kitchenham
(2004).
La pregunta problémica central se orienta a la
asociación observacional entre intervención y
resultados, para el caso de asociaciones entre las
normativas y los documentos orientadores con
los resultados de la pertinencia de los programas
de posgrado generados en el periodo descrito.
2. En el segundo momento se aplicó el método
de investigación-acción que comprende las
fases: observar, pensar y actuar (Putman &
Rock, 2018). En este proceso intervienen
como investigadores los docentes proponentes
de los programas, las autoridades de la
Dirección de Posgrado y sus analistas.
El principal producto generado en este segundo
momento es la pertinencia elaborada para cada
programa. El proceso de análisis y construcción
de dicho producto (pertinencia del programa
de posgrado) se llevó a cabo mediante grupos
focales integrados por académicos, profesionales
y sectores empresariales anes, así como
por aspirantes a los diferentes programas de
posgrado.
APLICACIÓN DEL MÉTODO
Se parte de la revisión sistemática de la literatura,
se responde a las preguntas orientadoras: ¿qué
funciona?, ¿qué no funciona? y sobre todo ¿qué
falta por hacer?
Esto permite explorar aspectos donde aún no
existían aportaciones signicativas sobre el
desarrollo de la pertinencia en los programas
de posgrado. Además, desechar o aanzar con
evidencia, aspectos que pudieran darse por
sobreentendido, identicando y apartando
deciencias metodológicas o sesgos del autor o
proponente.
También permite confrontar algunos resultados
estadísticamente signicativos, pero que
socialmente pudieran ser no representativos;
de esta manera se recoge evidencia cientíca
sobre el proceso de desarrollo y elaboración de
la pertinencia.
En síntesis, se pudo determinar y superar las
brechas encontradas en la guía metodológica
presentada por el CES y dirigir los futuros
esfuerzos a optimizar los procesos de elaboración
de los programas de posgrado, particularmente
del punto 3.5, relacionado con la pertinencia.
A continuación, se detallan las actividades
desarrollas en la adopción del método de Bárbara
Kicthenman:
a. Desarrollo de un protocolo: se denieron
los procedimientos para el desarrollo de la
pertinencia y las responsabilidades de cada
miembro del equipo.
b. Denición de la pregunta de investigación:
¿Es pertinente la creación del programa de
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posgrado propuesto?
c. Especicar qué se hará para abordar el
problema de que un solo investigador
aplique los criterios de inclusión/exclusión y
realice toda la extracción de datos: se otorga
responsabilidades al equipo de desarrollo,
asignándole la búsqueda de información
en su respectivo campo de experticia,
incluyendo dentro de la documentación a
revisar la LOES, así como las normativas
emitidas por los organismos de control y
todos los documentos ya señalados como
insumos.
d. Denición de la estrategia de búsqueda:
se estableció por los criterios emitido
por el CES, así como también el modelo
de construcción de la pertinencia para la
educación superior en Ecuador, declarados
por Larrea (2014).
e. Denir los datos que se extraerán de cada
estudio primario, incluidos los referentes a
calidad: los datos relevantes de las fuentes
primarias se recopilan considerando los
criterios descritos en la guía emitida
por el CES, aspectos normativos,
necesidades locales y regionales, así como
las institucionales e incluso el criterio
profesional del equipo de desarrollo.
f. Mantener listas de estudios incluidos y
excluidos: se establece como política
mantener los estudios que aporten a
demostrar la necesidad o no del programa de
posgrado en desarrollo. Solo se excluyeron
estudios que no respondieran al contexto
local y/o regional, en cuanto a temporalidad
y rigurosidad investigativa.
g. Uso de las pautas de síntesis de datos:
se utilizan técnicas de análisis de datos
cuantitativos, estadística descriptiva -que
en el presente artículo no se presentan- y
cualitativos, principalmente el estudio de
grupos focales.
h. Uso de las directrices para la presentación
de informes: los informes se desarrollan
y presentan conforme a los lineamientos
establecidos por la Dirección de Posgrado y
los requerimientos del CES.
Respecto al segundo momento, se asume la
postura de Putman & Rock (2018) quienes
sostienen que el método de investigación-acción
comprende las fases: observar, pensar y actuar.
Estas fases se aplican de manera permanente en
todas las etapas del desarrollo de la pertinencia,
así como también del programa de posgrado
en su conjunto, en sus subsiguientes estados
de progreso. Para ello se procede al análisis
e interpretación de los datos recopilados a
través del método hermenéutico, en aras de
comprender los signicados proporcionados por
los actores clave en sus acciones o actividades,
garantizando con ello el entendimiento de los
hechos estudiados.
De esta manera se logra la generación de
procesos de comparación, identicación de
interrelaciones y la posterior interpretación de
resultados.
Se utiliza como técnica de recolección de
datos la ejecución de sesiones de trabajo de
grupos focales, de cuya discusión mediante
la realización de talleres, mesas de trabajo y
evaluaciones periódicas se elaboraron actas, lo
que permitió generar las evidencias (registros
de asistencia) y datos (estadísticas, criterio de
expertos, documentación legal y normativa ),
necesarios para la elaboración del producto
nal: la pertinencia del programa de posgrado
(CES, 2019; Aquino et al., 2013), según lo
manifestado por Kemmis & McTaggart (1992);
Levin & Rock (2003) y recogido por Creswell &
Creswell (2018).
Con la metodología descrita y con el n de dar
cumplimiento a la normativa vigente, el equipo
de trabajo estableció las siguientes estrategias
para atender los requerimientos del CES (Tabla
1), cuyo objetivo fue la elaboración de la
pertinencia de los programas de posgrado.
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Tabla 1: Requerimiento del CES y acciones aplicadas para el desarrollo de la pertinencia de la
nueva oferta de posgrado
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Teniendo en cuenta el objetivo de la investigación,
así como su alcance metodológico, se procedió a
obtener los resultados con base en la explicación
e interpretación de los aspectos más relevantes
de las estrategias aplicadas para la elaboración
de la pertinencia de programas de Posgrado
de la UNACH; a tales efectos, se consideró lo
establecido en la Constitución de la República del
Ecuador (2008) en su Art 350, cuando establece
que el sistema de Educación Superior tiene
entre sus propósitos la formación académica y
profesional con visión cientíca y humanista;
la investigación cientíca y tecnológica; la
innovación, promoción desarrollo y difusión
de los saberes y las culturas; además de la
construcción de soluciones para los problemas
del país.
Las estrategias creadas y adoptadas a partir
de criterios base para la elaboración de la
pertinencia se detallan en la Tabla 2.
Tabla 2: Estrategias para el desarrollo de la pertinencia
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La Tabla 2 da cuenta de la importancia de
las estrategias creadas y adoptadas para la
elaboración de la pertinencia en la Unach.
Cada estrategia se desarrolló sistemáticamente
para generar programas de posgrado, atendiendo
al sustento teórico-epistémico de base y la
comprensión del proceso realizado por la
institución.
1) Estudios de evolución disciplinar del área
del conocimiento, se direccionan con base en
la preponderancia que tienen en la actualidad,
los conocimientos tecnológicos, cientícos, las
habilidades necesarias para que un trabajador
profesional cumpla su rol dentro de la cadena
de la producción, son muy distintos de los
necesarios hace apenas cuarenta años.
Aun cuando los conocimientos cientícos
fundamentales en la formación de un profesional
(la matemática, la física, y los conocimientos de
las áreas especícas) son básicamente los mismos,
estos deberán dosicarse de forma diferente en
la enseñanza en esta época, y más aún cuando
el avance de la ciencia y la incorporación de las
Tecnologías de la información y comunicación
(TICS), dentro del proceso educativo es un
hecho innegable (Aquino et al. 2013).
El conocimiento disciplinar se conforma como
un requerimiento vital para transformar la
práctica, se construye con la nalidad de dar
respuesta a las necesidades, fenómenos de
interés o problemas presentes en la práctica
profesional; se basa en los saberes de la profesión,
incluyendo la trayectoria, su prospectiva (futuro
y articulación con otras disciplinas), sustentos
teóricos, aspectos metodológicos y las nuevas
tendencias o conocimiento de frontera.
Por tanto, se debe establecer una relación sobre
cómo se ha establecido la evolución del currículo
en la disciplina al programa de posgrado
(maestrías, particularmente), si presenta o no
evoluciones similares expuestas a nivel macro,
ya sea nacional o internacional si fuera el caso, y;
si estas están en concordancia con las directrices
de las políticas educativas en las diferentes
áreas disciplinarias para el efecto, tomando
como referencia base la normativa de Educación
Superior y la información que reportan los
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
las agendas sectoriales, entre otros instrumentos
de planicación (nacional, regional o local) que
recopilan los problemas y necesidades de los
sectores del territorio.
Además, deben considerarse los paradigmas,
teorías y enfoques del campo del currículo que
sustentan la evolución disciplinar, y llevar este
análisis hacia el conocimiento de frontera de la
disciplina o área del conocimiento a la cual está
relacionado el programa de posgrado. Dicho
estudio de tendencias responde igualmente al
proceso de contextualización de tipo histórico-
conceptual de la formación profesional, para lo
cual se han denido cuatro dimensiones (Larrea,
2014):
a) el conocimiento y los saberes
b) el desarrollo tecnológico
c) la formación profesional
d) los actores y sectores vinculados al
desarrollo de la profesión.
La importancia de esta estrategia radica en que
facilita la elaboración de un mapa sistémico
desde los distintos enfoques, corrientes, teorías
y redes conceptuales con sus correspondientes
métodos de investigación, gestión social del
conocimiento y saberes interculturales, esto
permite la integración de métodos, lenguajes,
procesos y procedimientos, orientados a la
solución de problemas de la ciencia y la realidad
asociados con la profesión, que respondan a las
necesidades del contexto social.
2) Estudios de ventaja competitiva. Esta estrategia
permite establecer una mejor posición frente a
potenciales competidores (Arellano-Díaz, 2017)
y consiste en un análisis cualitativo de la oferta de
posgrado vigente de otras IES, particularmente
de las que se encuentran en la misma zona
geográca o área de inuencia. Esto contribuye
a crear una oferta de cuarto nivel diferente con
respecto a otras similares, considerando que
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las IES por su naturaleza son organizaciones
académicas gestoras del conocimiento (Luna et
al., 2017), y que para sobrevivir en un mercado
competitivo las organizaciones deben invertir
tanto en la calidad del servicio como en la
estrategia de diferenciación (Pereira et al., 2020).
Debe identicarse las fortalezas, dominios
cientícos, tecnológicos y humanísticos que
posee la IES con el n de demostrar que el
programa de maestría es sostenible en el tiempo
de vigencia, según lo establece el reglamento del
Régimen Académico del CES, en su artículo 130
(RRA-CES, 2020).
El resultado es una pertinencia y por ende el
programa de posgrado generado que incorpora
nuevas áreas de conocimiento donde otras IES
aún no han incursionado, y de esta manera medir
la capacidad académica de las IES a través
de los indicadores del capital intelectual que
generan, recordando que, de acuerdo con este
indicador, el Estado otorga recursos adicionales
al presupuesto asignado, dando lugar así a una
competitividad entre universidades (Luna et al.,
2017).
Arellano-Díaz (2017) sostiene al respecto de
los procesos globalizadores inmersos en la
educación superior, que la calidad de servicio
resulta un factor destacable, por cuanto se
convierte en un requisito para competir entre
organizaciones industriales y comerciales de
cualquier parte del mundo, pues el impacto que
tiene en los resultados (tanto en el corto como en
el largo plazo), es primordial para el desarrollo y
subsistencia de las organizaciones involucradas
en este tipo de procesos.
Para la Unach es de suma importancia la relación
del programa con la oferta educativa existente,
tanto local como regional y nacional, y tiene en
cuenta para ello el tipo de institución (pública/
privada), la ubicación dentro de la Zona 3 o
fuera de ella, el perl de ingreso y egreso, el
plan de estudios, la duración del programa, el
costo, requisitos de admisión, la planta docente,
infraestructura, modalidades de estudio y los
convenios (nacionales e internacionales) para
emisión de títulos.
El estudio contempla el respectivo análisis que
dene las características encontradas y que
responde a la demanda de cambio propuesta,
adecuándola tanto al entorno interno como
al externo; lo que implica un mejoramiento
continuo, efectividad social (en términos de
eciencia y ecacia), elementos clave que
facilitan la competencia en el mercado nacional
e internacional.
Este análisis también incluye el diseño curricular
del programa propuesto. En la Tabla 1 se
muestra algunas de las variables de estudio que
deben ser consideradas para realizar un análisis
comparativo, y de esta manera determinar las
fortalezas y debilidades de la IES frente a la
competencia, con el n de proponer una oferta
de posgrado sólida y diferente a la ya existente.
Una vez identicadas las IES que ofertan
programas iguales o similares a la formación de
cuarto nivel que se está proponiendo, se analiza
las unidades de aprendizaje, las materias/
módulos, planes de estudio de la oferta que se
ha identicado como anes al programa que se
propone, procedimiento ilustrado en la Tabla 3.
De igual forma, se establecen como signicados
a) materia de investigación (MI); b) materia con
posible equivalencia de contenidos (MEC); c)
materia de formación disciplinar (MFD); materia
optativa (MO); d) materia de especialidad
terminal (MET).
Finalmente, se analiza la ventaja competitiva
del programa de posgrado y la oportunidad
visible en la oferta educativa existente que el
programa espera superar, posición favorable, en
lo referente a la ruptura epistemológica (Larrea,
2014) teniendo en cuenta el enfoque curricular
con enfoque sistémico-complejo, aquellas
modalidades de aprendizaje en convergencia de
medios educativos, la incorporación de sistemas
de organización de aprendizajes y la gestión
social.
3) Inserción laboral. Comprende la incorporación
de un profesional dentro de una actividad
empresarial o productiva, siempre que cumpla
con las condiciones interpersonales y sistémicas
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que requiere la empresa, atendiendo con ello la
necesidad de búsqueda de empleo a través de una
formación continua, según lo planteado por Solé-
Moro et al. (2018). La misión de la universidad
se relaciona con proporcionar una formación
y cualicaciones sucientes que permita la
empleabilidad y competitividad de sus egresados,
y de esta manera coadyuvar al desarrollo de la
sociedad y del conocimiento, con base en estas
premisas; el estudio de inserción laboral permite
determinar hacia dónde evoluciona el empleo.
González & Pérez (2018) describen el acceso de
una persona al mercado de trabajo basado en la
valoración personal de las posibilidades que este
le ofrece y sus preferencias, por lo que obliga a
que cada vez el profesional sea más competitivo
y se especialice en un área determinada.
Los procesos de inserción laboral están
enfocados en determinar tendencias conductuales
y conocimientos para la contratación de
postulantes a una plaza laboral, cumpliendo
las políticas públicas, así como las condiciones
sociales educativas, empresariales y de interés
del empleador (Espinoza & Gallegos, 2018).
En este contexto social, la inserción laboral
requerirá de niveles cada vez más elevados de
capacitación profesional (Romero & Núñez,
2014).
En esta estrategia para elaborar la pertinencia
del programa de posgrado se debe tener
en consideración la incorporación de las
competencias y conocimientos detectados como
clave para cada titulación, lo cual repercute en la
mejora de la calidad de la oferta formativa de cada
universidad (Rabanal et al., 2020), por lo que una
formación académica de mayor nivel y calidad
permitirá a los egresados el acceso a mejores
plazas laborales e incrementa su posibilidad
para desempeñar empleos más cualicados y
mejor remunerados (casi siempre), lo que por lo
general retrasa el acceso del empleado al sistema
productivo.
La información debe ser levantada en función de
aquellos profesionales que ya están insertados
laboralmente, ya sea en el sector público o
privado. Su análisis se centra en relación con la
cantidad de las personas ocupadas, potenciales
demandantes del programa de posgrado,
quienes al mejorar su formación académica y
especializarse en un área determinada podrán
incrementar su índice de empleabilidad y una
vez empleados optimizar sus ingresos al acceder
a plazas labores mejor remuneradas.
Según la UNESCO (2016), las áreas de
conocimiento relacionadas con el programa
educativo determinan las competencias y
habilidades desarrolladas por los profesionales,
lineamientos considerados como necesarios
para que las IES se encuentren en el marco del
enfoque político de la pertinencia y del modelo
de competencias, pues incrementa su factor
de empleabilidad y facilita de esta manera su
inserción laboral.
Por otra parte, el análisis de las áreas de
conocimiento relacionadas con el programa
permite que las competencias profesionales de
los graduados sean construidas y orientadas al
desempeño laboral, en una determinada plaza de
trabajo (Solé-Moro et al., 2018).
Otro indicador considerado para identicar
la tasa de inserción laboral corresponde a la
medida de aliaciones a la seguridad social, para
lo cual se debe buscar información relacionada
con la evolución del empleo; por ejemplo, el
porcentaje de trabajadores empleados en relación
de dependencia en el área de conocimiento
requerida, que se encuentran registradas en el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
Tabla 3: Comparativo unidades de aprendizaje
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(organismo estatal de la Seguridad Social en
Ecuador), sobre el total de personas graduadas
en una determinada promoción (seguimiento a
graduados).
Así mismo, atender las formas de elaborar
el currículo implica considerar las áreas de
desempeño profesional, pues de esta manera
se obtendrá la pertinencia del programa
de posgrado ajustado al contexto en sus
necesidades y requerimientos sociales, así como
a las expectativas económicas y laborales de los
futuros graduados.
4) Remuneración esperada de los futuros
graduados. En esta estrategia para la elaboración
del estudio de pertinencia se considera la
innovación, calidad y pertinencia educativa
como bases para ofertar programas de posgrado
que permitan posicionar a la IES como un
referente regional e internacional.
Como arman De Vries et al. (2013) el ingreso
económico es considerado un dato clave para
medir el éxito del egresado; sobre esta premisa,
cuando una persona realiza una inversión
en su educación presume que mejorarán sus
conocimientos y por lo tanto su remuneración
(Osmán, 2017), las nuevas demandas sociales
generan desafíos a los sistemas educativos
convirtiéndose en los artíces del desarrollo de
la fuerza laboral, el nivel de productividad y la
competitividad (Martín et al., 2013).
Actualmente, las organizaciones demandan
capital humano proactivo y capaz de crear,
innovar y emprender bajo esta concepción. El
ser humano y el desarrollo de sus capacidades
son un componente crítico en el progreso de las
organizaciones. Pedraza (2018) en su análisis
sobre las variables que existen entre el clima
de una organización y la satisfacción laboral
de los trabajadores señala que “la satisfacción
laboral es un fenómeno asociado a una serie de
sentimientos del personal que determinan, en
forma importante, su bienestar y el compromiso
con su trabajo” (p. 91). La Universidad
Internacional de la Rioja (2022) considera que
un talento humano con alto nivel de formación
académica tiene la oportunidad de lograr avanzar
a puestos gerenciales o directivos, logrando de
esta manera una mejor escala salarial en términos
económicos. Según el Instituto Mexicano
de Competitividad, los estudios de posgrado
incrementan hasta en un 127 % la expectativa
salarial, lo que constituye una inversión rentable
(UTEL, 2021).
Uno de los elementos evaluados es el currículo
universitario y su aplicación en el ámbito laboral,
el sistema educativo está dando un giro hacia la
producción de bienes y servicios que implican
exigencias de tipo más técnico, es decir; de
conocimientos más especializados y de tipo
general que corresponde a los conocimientos
interdisciplinarios, de ahí que los programas de
maestría que se propongan deben cumplir con la
nalidad de que los futuros profesionales puedan
afrontar la evolución del mercado laboral e
insertarse en el mismo de manera satisfactoria.
Al aplicar esta estrategia para desarrollar la
pertinencia se debe detallar lo descrito en la
Tabla 4 (puede incluirse otros relacionados),
lo que permite obtener datos para evaluar el
perl profesional por sector, tipo y tamaño
de las empresas, considerando la opinión de
los empleadores, lo cual aporta para conocer
si el perl profesional es el adecuado para
ocupar dicha plaza laboral. Adicionalmente,
el análisis se enfoca a los rangos generales de
la remuneración; en los diferentes roles del
mercado laboral como, por ejemplo, cargos
operativo, técnico, jefe departamental, director,
entre otros.
Es importante hacer explícita la relación entre
los estudios o nivel de formación académica
que posee el trabajador con su rol dentro de la
empresa y la remuneración asociada a dicho rol,
lo que permite establecer la relación: formación
académica/remuneración del futuro profesional.
También se debe incluir el número de
instituciones o empresas públicas, privadas,
colegios profesionales y gremios o asociaciones
relacionados con el programa de maestría
propuesto, la perspectiva de los empleadores y
sus requerimientos con los que deberá contar el
trabajador en función de las tendencias laborales.
Yolanda Falconí Uriarte - Roberto Villamarín Guevara - Mariela Hidalgo Mayorga
CHAKIÑAN. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades / ISSN 2550 - 6722 83
Este análisis del estudio de la demanda permite
visualizar también la posible inserción laboral
del futuro graduado.
5) Demanda ocupacional. Para aplicar esta
estrategia se debe realizar un análisis de las
necesidades y tendencias de desarrollo en
el entorno empresarial en los ámbitos local,
regional y nacional. Así también, relacionar
las necesidades desde la visión del empleador
con la oferta académica existente, en términos
productivos, de competitividad, tecnológico,
talento humano y las acciones del programa de
cuarto nivel que se proponga para atender estos
requerimientos ocupacionales.
Este aspecto está vinculado con el ejercicio real
y posible de toda profesión, generándose a través
de las habilidades y desempeño profesional en
funciones, el grado de emprendimientos sociales
y creación de contextos profesionales que se
producen para dar respuestas a la multiplicidad
de dimensiones de la realidad (Larrea, 2014).
Las perspectivas asumidas permiten incluir el
perl profesional lo que garantiza una ventaja
competitiva y las IES están en la obligación de
reestructurar constantemente el perl profesional
de sus estudiantes, con el n de adaptarlo a
las necesidades en contextos productivos,
académicos y cientícos (Martelo et al., 2018).
El profesional deberá tener las cualicaciones
necesarias para desempeñar con eciencia las
tareas demandadas, con el n de responder a
las dinámicas del entorno laboral, así como
determinar los campos de actuación de la
profesión asociados al cambio y evolución
que operan estos ambientes, considerando la
especicidad del puesto de trabajo.
La demanda ocupacional debe tomar en
consideración los siguientes criterios (ver Tabla
5).
Se complementa el análisis con la
contextualización y características del
programa de posgrado, combinando con
otros indicadores de apoyo como el de la
investigación documental a partir del análisis de
la planicación internacional y nacional vigente,
normativa de planicación (constitución, leyes,
códigos, ordenanzas), agendas zonales, planes
de desarrollo y ordenamiento territorial en los
que se pueda evidenciar la pertinencia y las
demandas sociales.
El análisis de brechas se debe realizar a partir
de una selección de la muestra bajo criterios de
pertinencia, diseño y aplicación de una encuesta
orientada a conocer la demanda de las empresas,
las necesidades en el área profesional y las
habilidades requeridas para que el profesional
seleccionado pueda ser competitivo.
La intención del análisis es comparar el perl
deseado con el actual (prospectiva futura),
Tabla 4: Variables para el estudio de remuneración esperada
ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA PERTINENCIA EN LA OFERTA DE POSGRADO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Número 20 / AGOSTO, 2023 (71-90) 84
es decir, el qué y el cómo, lo que implica un
seguimiento y análisis de las vacantes del
empleo.
Las encuestas a egresados o graduados
constituyen una herramienta muy útil para el
análisis del tipo de formación y habilidades
que ha adquirido la persona, y como esas
competencias se relacionan con elecciones de
formación y trabajo.
También se deben recoger datos de las fuentes
ociales de información relacionadas con el
empleo, que para el caso de Ecuador existe la
Red Socio Empleo, impulsada por el Ministerio
de Trabajo desde 2009, el cual “se ha constituido
como facilitador para el empleo que promueve
el vínculo efectivo y oportuno entre la oferta y
demanda laboral” (Curiel & Camacás, 2020, p.
51).
Esta información sirve para determinar las
vacantes que demandan las empresas; el análisis
es utilizado para identicar las tendencias de las
profesiones y habilidades que el mercado laboral
necesita.
Hay que tomar en cuenta que una vacante que se
repita varias veces no signica precisamente que
haya más demanda, puede ser mayor rotación o
malas condiciones laborales. Estas limitaciones
levantan la señal de alerta para la interpretación
de los resultados. Por ello, un servicio ofertado
actualmente puede generar una demanda nueva,
así también, un servicio nuevo, de hecho,
generará una nueva demanda.
Se realiza el seguimiento y análisis de vacantes
de empleo, en este caso el portal de Socio Empleo
o bolsa de empleo conforman una de las fuentes
de información para determinar las vacantes
que demandan las empresas, esta información
es utilizada para determinar la demanda de
profesionales en el mercado laboral.
El seguimiento a graduados también es utilizado
para determinar una brecha de la cantidad que
establezca el desbalance entre la oferta laboral
Tabla 5: Matriz de demanda ocupacional
Fuente: Larrea (2014)
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CHAKIÑAN. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades / ISSN 2550 - 6722 85
potencial y vacantes actuales, se calcula como la
diferencia entre los graduados en un programa
de formación y la cantidad de vacantes ofrecidas
(Socio Empleo - bolsa de empleo).
Finalmente, la proyección de la brecha entre
oferta y demanda laboral es otra forma de
análisis, se calcula como la diferencia entre las
vacantes proyectadas y la proyección de oferta
laboral potencial (graduados); es decir, en este
punto el análisis de la brecha inicia vericando
el estado actual y las estrategias y acciones para
determinar la prospectiva.
La Educación Superior deviene la clave para el
desarrollo de los países; en este contexto toma
relevancia la frase “El Ecuador irá hacia donde
su universidad vaya” (Cadena & García, 2016,
p. 1) expresada por Oswaldo Hurtado, presidente
de la República en el periodo 1981-1984, y
los nuevos profesionales están en capacidad
de generar estrategias que logren dinamizar la
economía del país.
Ante la creciente globalización resulta
ineludible conocer las necesidades y tendencias
del entorno, desde este criterio, se plantea la
utilización de la prospectiva, considerándola
como una herramienta que ayuda a anticiparse
al futuro esperado (Granizo et al., 2020).
6) Tasa de empleo/desempleo. En esta estrategia
se parte de los preceptos establecidos por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, que
determina cuáles son las personas con empleo
adecuado/pleno.
El empleo adecuado es una condición en la cual
las personas satisfacen condiciones laborales
mínimas, desde un punto de vista normativo,
y los conforman aquellas personas con empleo
que, durante la semana de referencia trabajan
igual o más de 40 horas y que, en el mes anterior
al levantamiento de la encuesta, percibieron
ingresos laborales iguales o superiores al salario
mínimo, independientemente del deseo y la
disponibilidad de trabajar horas adicionales.
También forman parte de esta categoría, las
personas con empleo que, durante la semana
de referencia, trabajan menos de 40 horas a la
semana; que en el mes anterior al levantamiento
de la encuesta percibieron ingresos laborales
mensuales iguales o superiores al salario mínimo,
pero no desean trabajar horas adicionales. (INEC
2022:14)
Las tasas de empleo/desempleo en los países
de la región son solo uno de los aspectos que
deben ser analizados para comprender la
actividad del mercado laboral, pues existen otros
determinantes de su funcionamiento y acceso,
como la desigualad de género, la participación
de los jóvenes, la calidad del empleo, la
informalidad, entre otros (Fajardo-Ronquillo,
2020).
Se debe aplicar la encuesta a los graduados de
la IES con algunas variables que pueden ser
utilizadas: número de graduados (en la carrera
o área de estudio), plazas laborales ocupadas,
número de profesiones desempleados (en el área
de estudio).
En cualquiera de los dos casos empleo y
desempleo estas variables permiten construir
la fórmula y tener un indicador de la tasa de
empleo/desempleo, estimándose conveniente
mencionar las variables para dicha fórmula,
identicadas como el número de graduando sin
trabajo (NGST), el número total de graduados
(NTG), el número de graduados con trabajo
(NGCT) y la tasa de desempleo (TdD).
7) Adecuación al empleo. Parte de una
investigación o análisis de los tipos de empresas
radicadas en el territorio o área geográca
de inuencia. Para conocer las necesidades
se aplica una encuesta que debe contener
información sobre la cantidad de empresas
existentes -ya sean privadas, públicas y/o
mixtas-, tamaño, clasicación, es decir; cuáles
se dedican a la prestación de servicios, industria,
comercio, educación, entre otros; necesidad
de fuerza de trabajo calicada, clasicada por
tipo (empleado, trabajador), con énfasis en las
empresas dedicadas a ofertar empleos en la
carrera o área del conocimiento en la cual se está
realizado el estudio de pertinencia del programa
a desarrollar.
Un análisis complementario toma como
referencia los informes de seguimiento a
graduados, la información sobre la universidad
ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA PERTINENCIA EN LA OFERTA DE POSGRADO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Número 20 / AGOSTO, 2023 (71-90) 86
donde se formó el personal profesional, lo
que puede indicar el grado de aceptación
de los empleadores hacia los graduados de
determinada universidad, ya sea por el prestigio o
reconocimiento social ganado por la misma, por
calidad de la formación académica impartida, u
otros parámetros.
Las habilidades, destrezas, competencias
adquiridas durante la carrera y las requeridas
en el medio laboral son las más consideradas
por los empresarios. Esto permite actualizar
los diseños curriculares, lo que implica que se
caracterice mejor el objeto de la profesión en
diversas condiciones de desarrollo tecnológico y
socioeconómico, que considere las competencias
profesionales en la formación del graduado,
en correspondencia con las características y
naturaleza de los procesos productivos y logre
un desempeño adecuado en tales condiciones,
como dimensión integradora de los contenidos
en la solución de los problemas profesionales
(Callejas et al., 2017), capacidades y experticias
a alcanzar por los futuros egresados; con
fundamentes epistemológicos y axiológicos.
La Unach promueve el acercamiento con las
empresas a través de convenios establecidos
como oportunidades que permiten igualmente
conocer la demanda de nuevas carreras de grado
y particularmente programas de posgrado, y/o
fortalecer las existentes reorientando su perl
profesional o de egreso.
También a través de los procesos y políticas de
investigación se promueven empresas que se
proyectan en su expansión en el área geográca
de inuencia; es decir, la Zona 3, lo que permite
fortalecer con las empresas alianzas estratégicas
que promueven la fuerza de trabajo profesional
que necesitarán en el corto, mediano o largo
plazo, cumpliendo con su rol social.
Finalmente, la aplicación de estas estrategias
para la elaboración de la pertinencia permitió a la
Dirección de Posgrado de la Unach, en el periodo:
octubre de 2018 y abril de 2021, la aprobación
de 38 programas de posgrado, distribuidos de
la siguiente manera: Facultad de Ciencias de
la Educación, Humanas y Tecnologías: 15,
Facultad de Ingeniería: 6, Facultad de Ciencias
de las Salud: 4, Facultad de Ciencias Políticas:
12 y en el Centro de Competencias Lingüísticas:
1 (Dirección de Posgrado – UNACH, 2022).
CONCLUSIONES
Se aplicaron en el periodo bajo estudio las siete
estrategias para la elaboración de la pertinencia
de los programas de posgrado desarrollados
entre octubre de 2018 y abril de 2021. Dicha
aplicación, con metodología propia, permitió
la generación de la nueva oferta de posgrado,
atendiendo a condiciones teóricas, epistémicas y
regulatorias de los órganos competentes (CES)
y respondiendo de esta manera a las necesidades
de formación académica de profesionales de
cuarto nivel en la Zona 3 y el país en general.
Se incrementó, además, la oferta de formación
de cuarto nivel de la UNACH, compuesta por 38
programas distribuidos en las cuatro facultades.
La aplicación de una determinada estrategia para
la elaboración de la pertinencia de un programa
de posgrado depende de varios factores, como el
acceso oportuno documentos especializados que
proporcionaron datos de relevancia, experiencia
del equipo de trabajo, área del conocimiento
(por ejemplo, los programas en el campo de la
salud son mucho más complejos de realizarse),
principalmente.
La implementación y puesta en práctica de las
estrategias descritas ponen de maniesto que
son las IES quienes, con base en los lineamientos
generales establecido por el CES, deben
desarrollar sus propias formas de trabajo para la
generación de la pertinencia que determinen la
viabilidad o no de una nueva oferta de posgrado.
DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE
INTERESES: Los autores declaran que
actualmente existe una relación laboral con
la Dirección de Posgrado del primer autor, el
segundo autor fue Director de Posgrado en el
periodo indicado, el tercer autor no tiene relación
Yolanda Falconí Uriarte - Roberto Villamarín Guevara - Mariela Hidalgo Mayorga
CHAKIÑAN. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades / ISSN 2550 - 6722 87
con la Dirección de Posgrado, no obstante, los
datos expuestos en este artículo son de dominio
público y no constituyen ningún sesgo en el
trabajo presentado.
DECLARACIÓN DE CONTRIBUCIÓN DE
LOS AUTORES Y AGRADECIMIENTOS:
A continuación, se menciona la contribución
de cada autor, en correspondencia con su
participación, utilizando la Taxonomía Crédit:
- Martha Yolanda Falconi Uriarte:
Autora principal, Conceptualización,
Análisis formal, Investigación,
Metodología, Administración de
proyectos, Recursos, Validación,
Visualización, Redacción - borrador
original, Redacción - revisión y edición.
- Roberto Salomón Villamarín
Guevara: Conceptualización, Análisis
formal, Metodología, Redacción-
revisión y edición.
- Mariela de los Ángeles Hidalgo
Mayorga: Metodología, Redacción-
revisión
Los autores agradecen el apoyo brindado por
la Universidad Nacional de Chimborazo, la
Dirección de Posgrado y especialmente a:
Varguillas Carmen, que brindaron asesoría
durante el proceso de investigación y revisaron
críticamente los resultados, pero no son
responsables del contenido de este artículo.
DECLARACIÓN DE APROBACIÓN DEL
COMITÉ DE ÉTICA: Los autores declaran
que la investigación fue aprobada por el Comité
de Ética de la institución responsable, en tanto la
misma implicó a seres humanos.
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