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Número 15 / DICIEMBRE, 2021 (152-165)
Universidad Nacional del Altiplano
de Puno, Facultad de Ciencias de la
Educación, Escuela Profesional de
Educación Secundaria, Puno, Perú.
igomez@unap.edu.pe
ORCID:
https://orcid.org/0000-0001-6489-2261
Universidad Nacional del Altiplano de
Puno, Facultad de Ingeniería Económica,
Puno, Perú.
Fescobar@unap.edu.pe
ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-3922-4621
Recibido:
(20/11/2020)
Aceptado:
(13/02/2021)
Indira Gómez-Arteta
Fortunato Escobar-
Mamani
EDUCACIÓN VIRTUAL EN TIEMPOS
DE PANDEMIA: INCREMENTO DE LA
DESIGUALDAD SOCIAL EN EL PERÚ
VIRTUAL EDUCATION IN TIMES OF
PANDEMIC: INCREASING SOCIAL
INEQUALITY IN PERU
DOI:
Artículo de Revisión
https://doi.org/10.37135/chk.002.15.10
153
Los sujetos educativos, en época de pandemia, no se encuentran en igualdad
de condiciones para acceder a la educación virtual: ubicación geográca,
recursos económicos y tecnológicos, capacitación y experiencia en el uso
de tecnología de información y comunicación, entre otras. El objetivo
de la investigación fue analizar la realidad de la educación virtual en el
Perú, haciendo énfasis en las brechas de desigualdad social que se han
generado durante la pandemia, en el año 2020. La metodología utilizada
se fundamentó en el análisis hemerográco de notas periodísticas y la
información de redes sociales que muestran la situación de la educación
en el país, interpretadas a la luz de la literatura cientíca producida
sobre el tema. Los resultados evidencian que la enseñanza virtual viene
acrecentando las desigualdades educativas y digitales, poniendo en peligro
la igualdad de oportunidades educativas. Se concluye que la educación en
el Perú, en tiempos de pandemia, es un derecho invisible, convirtiéndose
en un privilegio de aquellos que tienen condiciones sociales, tecnológicas
y económicas favorables, en desmedro de aquellos grupos vulnerables;
incrementando las brechas de desigualdad social; por lo que se requiere
una transformación integral que promueva equidad educativa.
Palabras clave: Derechos humanos, educación virtual, brecha digital,
discriminación educacional
Educational subjects, in times of pandemic are not in equal conditions
to access virtual education: geographical location, economic and
technological resources, training and experience in the use of information
and communication technology, and others. The objective of this research
was to analyze the reality of virtual education in Peru, emphasizing the
social inequality gaps that have been generated during the pandemic in the
year 2020. The methodology used was based on the newspaper analysis
of journalistic notes and information from social networks that show the
situation of education in Peru, interpreted in the light of the scientic
literature produced on the subject. The results show that virtual education
has been increasing educational and digital inequalities, endangering
equal educational opportunities for all. It is concluded that education in
Peru, in times of pandemic, is an invisible right, becoming a privilege of
those who have favorable social, technological and economic conditions,
to the detriment of those vulnerable groups; increasing the gaps of social
inequality; thus requiring a comprehensive transformation that promotes
educational equity.
Keywords: Human rights, virtual education, digital gap, educational
discrimination
Resumen
Abstract
EDUCACIÓN VIRTUAL
EN TIEMPOS
DE PANDEMIA:
INCREMENTO DE LA
DESIGUALDAD SOCIAL
EN EL PERÚ
VIRTUAL EDUCATION IN
TIMES OF PANDEMIC:
INCREASING SOCIAL
INEQUALITY IN PERU
Número 15 / DICIEMBRE, 2021 (152-165)
EDUCACIÓN VIRTUAL EN TIEMPOS DE PANDEMIA: INCREMENTO DE LA DESIGUALDAD SOCIAL EN EL PERÚ
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INTRODUCCIÓN
La Declaración Universal de Derechos Humanos
especica en el Art. 26 que: “Toda persona tiene
derecho a la educación. La educación debe
ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental” (Oraá y
Gómez 1997:28).
Recientemente, la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) adoptó la agenda 2030 para
el desarrollo sostenible, que comprende 17
objetivos, dentro de los cuales, el objetivo
4 se orienta a: “Garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda
la vida para todos” (Ministerio del Ambiente
2016:19); estableciendo, además, directrices
para que los países miembros del sistema de
las Naciones Unidas implementen medidas que
promuevan el logro de dicho objetivo.
En el Perú se considera que la educación es un
derecho social protegido por la Constitución
Política de 1993, actualmente vigente, en cuyo
Art. 16 se establece que: “Es deber del Estado
asegurar que nadie se vea impedido de recibir
educación adecuada por razón de su situación
económica o de limitaciones mentales o físicas”
(Rubio 1999:148), notándose claramente la
propuesta de universalizar la educación.
En los últimos años se ha incrementado el
acceso al sistema educativo; mas no se ha
podido superar el tema de la calidad heterogénea
del servicio. Como sostiene De Belaúnde
(2011), ampliar la cobertura educativa ha
conducido a que la población tenga más acceso
al servicio educativo; pero no se han generado
cambios sustanciales para mejorar la calidad,
manteniéndose las desigualdades entre los
servicios público y privado; urbano y rural; así
como entre la población indígena y no indígena.
Estas desigualdades sociales, “no solo restringen,
sino impiden el acceso a los recursos sociales e
institucionales” (Cotler 2011:11).
“En este contexto, la desigualdad resulta un
problema central en el ámbito educativo, que
aparece y se reproduce a lo largo de todos
los niveles del sistema (inicial, primaria,
secundaria y superior) y limita las posibilidades
de los sectores empobrecidos” (De Belaúnde
2011:275). Aun así, con todas las limitaciones
del sistema, se ha ido caminando por el sendero
de una educación utópica; pero que mantiene la
esperanza de un país en vías de desarrollo, aun
cuando seguimos siendo un país en proceso de
construcción, precaria e indenida (Mendoza
2019).
El 2020 el mundo enfrenta a la COVID-19,
y a medida que avanza por todo el planeta, la
mayor parte de los países decidieron cerrar
temporalmente las instituciones educativas,
lo que afectó aproximadamente al 91 % de los
estudiantes a nivel mundial y para el mes de
abril, alrededor de 1600 millones de niños y
jóvenes estaban fuera de la escuela (ONU 2020).
Los sistemas educativos han tenido que
responder urgentemente a una nueva situación:
la imposible presencialidad en los centros
educativos (Porlán 2020) y lo cierto es que en su
mayoría no estaban preparados para responder a
ese reto. Así, los estudiantes y docentes se ven
impactados por el cese temporal de actividades
presenciales, readaptando sus actividades
escolares a un modelo virtual (Cabrera 2020),
sin suciente capacitación, apoyo y recursos
(UNESCO 2020).
Además, la infraestructura de las diferentes
regiones ha sobrepasado la capacidad de
respuesta, con importante énfasis en los países
latinoamericanos (Paredes-Chacín, Inciarte y
Walles-Peñaloza 2020). En líneas generales, la
mayoría de escuelas en países latinoamericanos
“no cuentan con las competencias necesarias
para asumir este tremendo desafío” (Murillo y
Duk 2020:13).
En Perú, como en la mayoría de países del mundo,
se optó por la suspensión del servicio educativo
presencial, a n de evitar que las instituciones
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educativas sean fuentes de contagio entre los
alumnos. Así, la única opción disponible fue la
educación virtual.
La educación virtual permite mayor
exibilización en cuanto al manejo de los
tiempos, espacios, distancias, y brinda mayores
y mejores oportunidades de aprendizaje a las
comunidades educativas (Oliveros, Fuertes y
Silva 2018). Sin embargo, necesita condiciones
de alistamiento digital, que implican la capacidad
de conexión de estudiantes y maestros, dentro de
otros rasgos. Estas últimas condiciones generan
desigualdades en el acceso a la educación virtual
por la carencia de infraestructura y la falta de
formación en la población (González y Cabrera
2010).
Por las consideraciones anteriores, se propuso
como objetivo: analizar la realidad de la
educación virtual en el Perú, haciendo énfasis
en las brechas de desigualdad social generadas
durante la pandemia COVID 19, en el año 2020.
METODOLOGÍA
El artículo de revisión bibliográca se enmarca
en el ámbito de la calidad educativa, y toma
como base dos documentos normativos: el
Proyecto Educativo Nacional (Perú), que en su
primer objetivo propone: “Lograr una educación
básica que asegure igualdad de oportunidades y
resultados educativos de igual calidad para todos
y cierre las brechas de inequidad educativa”
(Consejo Nacional de Educación 2006:47) y
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
que en su objetivo 4 propone: “Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos” (Ministerio del Ambiente
2016:19).
El análisis comprende un contexto temporal de 7
meses, desde marzo a septiembre del año 2020;
orientándose a identicar rasgos de desigualdad
social generados por la diversidad de contextos
económicos, geográcos y tecnológicos en
los cuales se desenvuelven los estudiantes
de educación básica regular en un sistema de
educación virtual.
El método utilizado fue el análisis documental,
cuyas técnicas se basaron en la revisión
hemerográca de hechos resaltantes y la revisión
de literatura cientíca producida sobre el tema.
La revisión hemerográca se orientó al análisis
de diversos artículos y notas periodísticas
que a nivel nacional abordan el tema de la
desigualdad social como rasgo resaltante de
la educación virtual en el país; y la revisión
de literatura cientíca consideró un conjunto
de investigaciones, proveniente de las bases
de datos de Scopus, Web of Science, Google
Académico, Scielo y otras, las cuales muestran
evidencias cientícas acerca del tema en los
últimos años.
El análisis considera los siguientes procesos:
1. Análisis teórico acerca de las características
que marcan la desigualdad social en el
servicio educativo nacional, identicándose
las condiciones en las cuales se encontraban
las instituciones educativas al declararse
la suspensión del servicio educativo
presencial. Así mismo, se hace énfasis en
las condiciones de la población referidas al
conocimiento y uso de las tecnologías de
información y comunicación (TIC).
2. Identicación de las estrategias y recursos
didácticos con los cuales se está ejecutando
la educación virtual en el Perú, a través de
revisiones hemerográcas.
3. Establecimiento de niveles de educación
virtual a los cuales pueden acceder los
estudiantes, según los rasgos identicados
previamente, mostrando ejemplos concretos
y una explicación reexiva sobre los mismos,
utilizando revisiones hemerográcas y
literatura cientíca sobre el tema.
4. Inferencias acerca de las consecuencias de
la ampliación de las brechas de desigualdad
social generadas en la coyuntura actual,
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partiendo de revisiones hemerográcas y
análisis de la literatura sobre el tema.
Todos estos aspectos se han analizado a la luz de
la literatura cientíca producida en el contexto
de la pandemia, tomando como referencias
fundamentales los análisis realizados por
Tarabini (2020), quien presenta reexiones
sociológicas sobre la situación de la escuela en
tiempos de pandemia; y las ideas de Gutierrez-
Moreno (2020), quien analiza la situación
educativa en tiempos de crisis sanitaria,
planteando fundamentalmente que el sistema de
educación virtual se adapta solamente a quienes
han resuelto la brecha digital.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
La información recabada, procesada y
contrastada en el período de marzo a septiembre
del año 2020, evidencia que la COVID-19 ha
puesto de maniesto una serie de carencias y
debilidades en todos los sistemas del país, que
incrementan las desigualdades y disparidades
para acceder a los derechos fundamentales de
salud, trabajo, seguridad y educación.
Esta armación ratica que el Perú sigue
siendo un país segmentado por la desigualdad,
y son algunos de sus indicadores: carencia
de servicios básicos, sistema de salud con
cobertura inadecuada y existencia de barreras
que obstaculizan el acceso a una educación de
calidad (Mendoza 2019).
Las características que generan desigualdades en
el acceso a un servicio educativo de calidad en
el Perú se reeren a: cobertura, tipo de gestión
de las instituciones educativas, área geográca,
infraestructura y tecnologías de información y
comunicación (TIC) con las que cuentan.
En el último censo escolar, según Estadística de
la Calidad Educativa – Ministerio de Educación
del Perú (ESCALE – MINEDU 2017), la
cobertura educativa nacional abarca al 99,22 %
de personas en edad escolar; cifra alentadora,
pero eso no quiere decir que todos tengan
iguales oportunidades de acceso a una educación
de calidad.
Las diferencias son muchas, partiendo del tipo de
gestión de las instituciones educativas: pública
(que acoge al 75 % de la población escolar) y
privada (que acoge al 25 % de esa población
escolar). Luego, está el área geográca en la que
se encuentra la institución educativa: urbana (84
%) y rural (16 %).
También hay que considerar la infraestructura
con la que cuenta cada institución; al respecto,
el 71,2 % de instituciones del área urbana cuenta
con 3 servicios básicos: agua, desagüe y luz;
mientras que en el área rural, tan solo el 21,9
% de las instituciones cuentan con estos tres
servicios. Y en relación con las TIC, el 71,0 %
de instituciones secundarias y solo el 37,9 % de
instituciones primarias tiene acceso a internet
(ESCALE–MINEDU 2017).
Es importante analizar, también, lo referente a las
tecnologías de información y comunicación con
las que cuentan las familias peruanas, pues de
ellas depende el servicio educativo no presencial
actual. Al respecto, durante los años 2017 y 2018
se determinó que el 92,8 % de hogares peruanos
cuenta con al menos una TIC; mientras que el
7,2 % no tiene acceso a ninguna.
Además, de cada 100 hogares, 36 tienen al
menos una computadora; de estos el 94,7 %
son para uso exclusivo del hogar; es decir para
actividades académicas, profesionales o de
estudio, mientras que el 5,3 % combina su uso
para el hogar y el trabajo. Así mismo, solo el 28
% de los hogares tiene acceso a internet, y es este,
según Alba (2015), un indicador fundamental
que reeja la brecha digital interna en los países
latinoamericanos.
Por otro lado, el 70,01 % tiene acceso a un
televisor; el 41,4 % de los hogares cuenta con
televisión por cable; el 90,6 % cuenta con al
menos un teléfono celular y el 75,1 % tiene acceso
a la radio (Instituto Nacional de Estadística e
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Informática – INEI 2018a; INEI 2018b).
Con relación a los educadores, según la
evaluación nacional a docentes (ENDO) 2018,
existe un 20 % de docentes de zonas rurales
y, aproximadamente, un 15 % de docentes
de instituciones públicas que no tenían una
computadora o laptop en casa (MINEDU 2018).
Así mismo, según un reporte elaborado por
Aragón y Cruz (2020), según los resultados de
ENDO 2018, el 40 % de docentes de educación
básica regular no contaba con una conexión a
internet en su casa, incrementándose al 60 % en
áreas rurales.
Por otra parte, el 97,9 % de docentes contaba con
un celular, aunque el 24,8 % solo contaba con
un celular básico. En lo que respecta al dominio
de TIC, el 62,8 % de los docentes de educación
básica regular no recibió ninguna capacitación
ni formación en el uso de las TIC y por tanto no
están capacitados en ese sentido.
Ahora, si esta realidad ocurría dentro de un
panorama normal, la situación se ha puesto
más difícil en época de emergencia sanitaria;
puesto que ha obligado a cada familia a asumir
parte importante de las condiciones en que los
escolares reciben el servicio educativo.
En estas circunstancias, factores como la
composición familiar, niveles educativos de
los padres, ingresos económicos, número de
hijos en el hogar, tipo de familia, entre otros,
afectarán negativamente a todos los estudiantes,
más aún a aquellos que pertenecen a hogares
desfavorecidos e instituciones educativas
públicas (Cabrera 2020).
Y si se trata de estudiantes dentro de grupos
vulnerables, con ingresos insucientes para
cubrir sus necesidades, víctimas de violencia
o catástrofes, con familias sin empleo,
infraestructura muy limitada, inexistencia de
conexión a internet o estudiantes con alguna
discapacidad, la situación educativa se hace
más difícil e implica un mayor reto (Gutierrez-
Moreno 2020).
Los datos mencionados en los párrafos anteriores
muestran una seria deciencia en varios
hogares peruanos, que diculta y en algunos
casos obstaculiza el acceso a una educación
no presencial, como la que exige la coyuntura
actual. En este contexto, la educación virtual se
ha comenzado a impartir a través de:
1. Plataformas de educación virtual: Moodle,
SWAD (Social Workspace At a Distance),
Chamilo, Google Classroom y otras.
2. Aplicaciones de videoconferencias: Google
meet, Zoom, Cisco Webex, Jitsi meet y otras.
3. Aplicaciones de mensajería instantánea:
WhatsApp, Messenger, Facebook y otras.
4. Correo electrónico: Outlook, Gmail, Yahoo y
otros.
5. Señales de televisión: con el programa
Aprendo en Casa.
6. Radioemisoras: con el programa Aprendo en
Casa.
Se deduce que cada una de las opciones
mencionadas se relaciona directamente
con tres aspectos: condiciones geográcas
de las instituciones educativas, aspecto
socioeconómico de los estudiantes y sus familias;
y nivel de alistamiento digital. Este último, se
reere a “conocer y utilizar adecuadamente las
infotecnologías y poder responder críticamente
a los estímulos y exigencias de un entorno
informacional cada vez más complejo” (SITEAL
2018:4).
Al respecto, existen problemas con el acceso
y el uso de la tecnología, así como con las
habilidades y competencias necesarias para
integrar las herramientas digitales en las prácticas
educativas (Iivari, Sharma & Ventä-Olkkonen
2020). Así, el tipo de educación virtual que se
ha impuesto actualmente en el Perú demuestra
que a cada estudiante se le da lo que sus recursos
económicos y tecnológicos le permiten recibir.
Esta situación marca, por lo menos, cuatro
niveles de acceso a la educación virtual:
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En la base está el 7,2 % de la población que
no tiene acceso a ninguna tecnología de
información y comunicación, ¿qué pasa con este
grupo? Este es el sector más vulnerable, el que
está siendo privado de un derecho fundamental,
el que está comprobando que la educación es un
privilegio del cual no gozan por estar alejados
de la ciudad (en zonas rurales), por no tener
recursos económicos y por vivir en un país con
desigualdades sociales abismales.
Esto se concreta en cifras de deserción escolar en
aumento, de acuerdo con la información brindada
por el Ministerio de Educación, que estimó que
a julio de 2020 la deserción en el nivel primario
aumentó del 1.3 % al 3.5 % (128,000 estudiantes)
y, en el nivel secundario, incrementó del 3.5 % al 4
% (102,000 estudiantes), lo que sumaría 230,000
estudiantes de Educación Básica Regular (EBR)
que han tenido que dejar el sistema educativo
(ComexPerú 2020); reduciéndose, este año,
la cobertura educativa nacional de un 99,22 %
(ESCALE – MINEDU 2017) a un 93,4 %, según
el Ministerio de Educación (Barrenechea 2020).
En este grupo, el nivel de alistamiento digital
es cero, coincidiendo con González y Cabrera
(2010) en el sentido de armar que la falta de
conexión es una enorme limitante para el acceso
a la educación virtual.
En el siguiente nivel están los estudiantes que
reciben el servicio educativo únicamente a
través de televisión o radio, con el programa
Aprendo en Casa, el cual tiene como objetivo
que los estudiantes avancen en el desarrollo de
sus clases durante la emergencia educativa. Esta
modalidad genera varios inconvenientes desde
el punto de vista tanto de maestros como de
estudiantes.
En el caso de los maestros, según el reporte de
Aragón y Cruz (2020), las principales dicultades
se reeren a la comunicación con los estudiantes
y sus familias, así como a los problemas en el
acceso a los recursos de Aprendo en Casa. En el
caso de los estudiantes, el primer inconveniente
es que, en muchos casos, se encuentran sin la
guía o acompañamiento de un maestro que
los pueda orientar, y realizan las actividades
propuestas casi a la deriva. Esta situación se
hace caótica cuando los padres son analfabetos y
los estudiantes no tienen ningún tipo de refuerzo
o retroalimentación, ya que en este nivel el
alistamiento digital resulta muy bajo.
Otro inconveniente surge con los estudiantes
cuyos lugares de residencia se encuentran en el
área rural y sus equipos de radio no captan la señal
de emisoras que transmiten el programa, por loq
ue se les obliga a caminar largas distancias en
busca de un lugar en el cual puedan tener acceso
a la señal, poniendo en riesgo su salud. Para el
análisis de esta situación se presentan algunos
casos:
- En la distante comunidad de Conaviri, distrito
de Mañazo, provincia y departamento de Puno
-Perú, a una hora y media de la ciudad lacustre
de Puno, la señal de telecomunicaciones se capta
solamente en la cima de un cerro colindante
(Agencia AFP 2020), hasta allí deben llegar
los estudiantes para tener acceso al Programa
Aprendo en Casa, tal como se observa en la
Figura 1.
Fuente: Agencia AFP (2020)
Figura 1: Estudiantes de Conaviri suben a los cerros para captar la señal en sus celulares y poder
recibir sesiones del Programa Aprendo en Casa
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- En la comunidad Mayrasco, en el departamento
de Cusco - Perú, los escolares sufren las
dicultades de la desconexión a internet y la
falta de tecnología para poder estudiar en medio
de la pandemia; allí el aula es un cerro, como
se observa en la Figura 2, donde un grupo de
escolares que tienen un celular logran acceder
a sus tareas; pero otro grupo no cuenta con los
recursos adecuados y se conforma con aprender
de sus compañeros (Valdivia 2020).
Fuente: El Comercio/Melissa Valdivia (2020)
Figura 2: Estudiantes de Mayrasco comparten
aprendizajes del Programa Aprendo en Casa en
un cerro
- En el distrito de San Antón, provincia de
Azángaro, departamento de Puno - Perú, como
se observa en la Figura 3, en plena granizada dos
alumnos de la Institución Educativa 72088 de la
comunidad de Tumuyo, subieron con su mamá
al cerro más alto para captar señal de internet
y recibir las clases de Aprendo en Casa (RPP
Noticias 2020).
Fuente: RPP Noticias/Fredy Cruzado (2020)
Figura 3: Niños de la comunidad de
Tumuyo reciben clases virtuales en el cerro, en
plena granizada
En el tercer nivel están aquellos estudiantes que
reciben o complementan el servicio educativo no
presencial a través de aplicaciones de mensajería
instantánea como WhatsApp o Messenger. En
este grupo se distingue a los que exclusivamente
reciben el servicio educativo a través de estas
aplicaciones, con un limitado acompañamiento
del maestro, ya que este no puede acompañar
todo el proceso de desarrollo de las actividades
encargadas y se orienta a evaluar los productos
que deben ser enviados a través de fotos o
archivos adjuntos.
No obstante, si bien es cierto que estas aplicaciones
permiten interactuar a los actores educativos
con muy buenos resultados en el desarrollo de
varias habilidades, los inconvenientes están
en que no siempre el celular está a disposición
del estudiante, pues le pertenece a sus padres
y, además, se requiere un saldo disponible para
poder usar la aplicación y descargar archivos,
el cual muchas familias no pueden costear. Se
deduce que, en este nivel, los sujetos educativos
tienen un mejor alistamiento digital, aunque
sigue siendo escaso.
Al respecto, según el reporte de Aragón y Cruz
(2020), los medios más empleados por los
maestros para comunicarse con los estudiantes y
retroalimentar el programa Aprendo en Casa son
la aplicación WhatsApp y el teléfono; los cuales
varían según la zona de residencia, así en zonas
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rurales, aproximadamente el 60 % de docentes
utiliza llamadas telefónicas; mientras que en
zonas urbanas un 70 % se comunica a través de
WhatsApp.
Esto último se justica al considerar que esta
aplicación “es un recurso sumamente motivador
que permite al estudiante aprender de manera
divertida y tener una relación más personalizada
con el docente, lo cual lo llena de conanza”
(Escobar-Mamani y Gómez-Arteta 2020:119).
En el nivel más alto está el grupo de familias
que tienen una computadora, tableta o un
teléfono celular con acceso a internet en casa;
ellos reciben un buen o por lo menos aceptable
servicio educativo no presencial, su labor es
monitoreada permanentemente por los maestros
a través de plataformas educativas virtuales o
usando las aplicaciones de videoconferencias
diarias; teniendo, además, un reforzamiento
a través de mensajería instantánea. Es en este
nivel donde el alistamiento digital tiene mejores
condiciones, las cuales deben reforzarse y
perfeccionarse.
Las brechas que se han puesto de maniesto
entre los estudiantes de estos cuatro niveles son
diversas:
Brechas económicas, sociales, culturales,
emocionales, digitales que el connamiento
evidencia en sus formas más crudas.
Jóvenes solos/as, desorientados/as,
angustiados/as. Familias que se quedan
sin trabajo. Condiciones de habilidad
tremendamente dispares. Desigualdades
cruciales en las posibilidades de desarrollar
actividades educativas con los hijos/as.
Falta de acceso a recursos tecnológicos,
escasa competencia digital y un largo
etcétera (Tarabini 2020:147-148).
Esta realidad corrobora que para los estudiantes
de familias con más recursos, la educación
se sigue produciendo, ya que cuentan con
los insumos para enfrentar los efectos de la
paralización de la educación presencial; en
cambio, para los grupos vulnerables la situación
se hace más complicada, ya que asistir a la
escuela es su única vía de ejercer su derecho a la
educación (Murillo y Duk 2020), conrmando
que “el paso de la presencialidad a la virtualidad
de la educación, ha afectado, en mayor medida, a
los estudiantes de los estratos socioeconómicos
más desfavorecidos, a los estudiantes de la
educación pública, más todavía” (Vivanco-
Saraguro 2020:166).
Se ha tratado de implementar estrategias en
red que posibiliten seguir en conexión; pero
en este camino, un gran sector de la sociedad
se ha quedado fuera por no tener acceso a
determinados recursos tecnológicos (escaso o
nulo acceso a las redes de conectividad), lo cual
ha conducido al incremento de las desigualdades
sociales (Martínez y Maestri 2020).
Considerando que las condiciones son diferentes,
beneciosas para unos y adversas para otros, ¿se
puede hablar de iguales oportunidades para una
educación virtual de calidad? Denitivamente
no. Los resultados obtenidos inducen a que la
educación en tiempos de pandemia ha pasado
de ser un derecho fundamental de toda persona
a un producto de mercado que puede adquirir
quien mejores recursos posea, ampliándose la
brecha de desigualdad en relación al acceso a
una educación de calidad.
Conrmando, además, que “la pandemia de
COVID-19 exacerbó las desigualdades sociales,
la inequidad y la exclusión” (CEPAL-UNESCO
2020:16), mostrando mayores brechas en
infraestructura, conectividad y condiciones
formativas de maestros y estudiantes (Ruiz
2020); y aunque las vulnerabilidades y las
desigualdades sociales existían mucho antes de
la crisis de la COVID-19, se están agravando en
el contexto actual (Beaunoyer, Dupéré & Guitton
2020), ya que se inició una transformación digital
extensa, repentina y dramática en la sociedad
(Iivari, Sharma, & Ventä-Olkkonen 2020).
Al respecto, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) arma
que “incluso antes de enfrentar la pandemia,
la situación social en la región se estaba
deteriorando, debido al aumento de los índices
de pobreza y de pobreza extrema, la persistencia
de las desigualdades y un creciente descontento
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social” (CEPAL-UNESCO 2020:1).
La situación descrita en los párrafos anteriores se
suma al conjunto de desigualdades acumuladas a
lo largo del tiempo, conllevando a la marginación
de amplios sectores sociales por el acceso, uso y
apropiación de las TIC, conformando la brecha
digital, que es una expresión de las desigualdades
del siglo XXI (Alba 2015).
Y esta brecha digital se reere tanto al acceso
a la conectividad (dispositivos celulares,
computadoras o tabletas, Internet) como a las
posibilidades de capacitación de calidad sobre
las tecnologías de información y comunicación
(TIC) (López 2020); las cuales, como ya se
ha mostrado, son muy limitadas en nuestro
contexto.
Se conrma, por tanto, que “la enseñanza
telemática online actual, sin discutir sus
bondades y apoyo para los procesos de
aprendizaje, incrementa las desigualdades
educativas del alumnado”. (Cabrera 2020:114).
Adicionalmente, esta desigualdad en el acceso
a una educación virtual aumenta las brechas
anteriores en relación al acceso a la información
y conocimiento, socialización e inclusión
(CEPAL-UNESCO 2020) y se evidencia,
además:
Una brecha de equipamiento tecnológico
(viviendas sin wi, sin ordenador o
compartido para todos los convivientes,
con un único dispositivo móvil para toda la
familia sujeto a un exiguo plan de datos);
habitacional (inadecuación de la vivienda
por carencia de espacio, masicación o
falta de intimidad); educativa (escaso
capital cultural de los padres en el ámbito
de la educación formal y/o de los medios
digitales) y lingüística (desconocimiento de
la lengua vehicular de la escuela por algunas
familias, dicultades de comunicación
con las maestras y maestros). (Iglesias,
González-Patiño, Lalueza y Esteban-
Guitart 2020:182)
Así mismo, se conrma que la brecha digital
afecta mucho más a las regiones conformadas
por países subdesarrollados, que no alcanzan
niveles necesarios de alistamiento digital, ni
de infraestructura informática, haciéndose más
visible la diferencia con los países desarrollados
(González y Cabrera 2010).
La UNESCO (2020) reconoce que la crisis
actual tendrá consecuencias duraderas para
los sistemas educativos en términos de acceso,
calidad, equidad y gestión, que probablemente
persistan más allá de la pandemia. Sin embargo,
la situación ha congurado una agravante para
ampliar las brechas de desigualdad social en el
Perú, raticando que:
La paralización de la actividad presencial
de las escuelas ha puesto en evidencia las
amplias brechas que existen entre familias
y escuelas para desarrollar su función
educativa y ha evidenciado las múltiples
formas de exclusión que limitan la función
igualadora de debería cumplir la institución
escolar (Tarabini 2020:152).
Adicionalmente, la realidad descrita está
mostrando otra consecuencia manifestada en
los niveles de discriminación en la esfera de la
enseñanza. Según la ONU, la discriminación es:
La distinción, exclusión, limitación o
preferencia (…), que tenga por nalidad
o por efecto destruir o alterar la igualdad
de trato en la esfera de la enseñanza y, en
especial: a. Excluir a una persona o a un
grupo del acceso a los diversos grados y
tipos de enseñanza; b. Limitar a un nivel
inferior la educación de una persona o de
un grupo (UNESCO 1960:119).
La discriminación es el alimento de la
desigualdad social, aquella en la cual se abren
brechas inmensas, las que con la implantación de
la educación no presencial se han incrementado.
La discriminación se ha hecho más evidente, ya
que como se ha descrito anteriormente, con los
niveles de educación virtual, asumidos en este
trabajo, se excluye del acceso a una educación de
calidad a muchas personas y se limita a un nivel
de inferior calidad a otros grupos, por no contar
o contar con escasos recursos tecnológicos y
económicos, necesarios para esta modalidad de
educación.
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Ante esta situación se requieren medidas
urgentes, ya que como indica Mendoza (2019) la
desigualdad es un fenómeno que no desaparece
espontáneamente y para reducirla o erradicarla
se requiere la aplicación de medidas y políticas
especícas. Además, Porlán (2020) sostiene
que en el ámbito educativo, la revolución que
se necesita debe partir de adecuar el modelo
de enseñanza a lo que sabemos cientícamente
sobre el aprendizaje, ya que solo así tendrá
sentido el uso adecuado de determinadas
herramientas tecnológicas.
Por todo ello, se requiere asumir políticas
especícas para repotenciar el sector educativo y
combatir las consecuencias de esta crisis que ha
golpeado a millones de personas; pero esta es aún
una tarea pendiente. Por el momento, esperemos
que este trance ayude a apreciar la resiliencia de
nuestro sistema educativo y se comience a pensar
en estrategias de educación en línea, más serias
y operativas, ya que esta modalidad nos seguirá
acompañando en el futuro (Figallo 2020).
CONCLUSIONES
El sistema educativo peruano ha estado marcado
por rasgos de desigualdad en el acceso a un
servicio educativo de calidad, aun antes de la
pandemia. Estos rasgos se reeren a: cobertura,
tipo de gestión de las instituciones educativas,
área geográca, infraestructura y tecnologías
de información y comunicación (TIC) con las
que cuentan. Sin embargo, estas desigualdades
se han incrementado durante la emergencia
sanitaria, provocando que muchos estudiantes
tengan que abandonar el sistema, reduciéndose
la cobertura educativa y, más aún, su calidad.
La educación virtual en el Perú ha aumentado
las debilidades que el sistema educativo ya tenía,
sobre todo ampliando las brechas de desigualdad
social y digital para demostrar, dentro de muchos
otros aspectos, que la educación en épocas de
pandemia deja de ser un derecho de todo ser
humano y se convierte en una mercancía que solo
puede adquirir quien posee recursos económicos
y tecnológicos.
Así, se han conformado niveles de acceso a
la educación, y son privilegiados aquellos
grupos de estudiantes que cuentan con todos
los recursos tecnológicos necesarios para este
sistema de educación virtual; relegando a otros
grupos a recibir un servicio educativo de baja o
muy baja calidad, ya que cuentan con escasos
recursos económicos y tecnológicos que les
permiten acceder irregularmente a los programas
educativos implementados a nivel nacional;
y, excluyendo completamente a otros grupos
vulnerables, obligándolos a retirarse del sistema
al no contar con ningún recurso tecnológico y
muy pocos recursos económicos.
La educación virtual ha desmembrado el servicio
educativo, al establecer niveles de acuerdo
a las condiciones económicas, geográcas y
tecnológicas de los estudiantes y sus familias.
Este aspecto, a corto plazo, nos aleja del
objetivo 4 de la agenda 2030 para el desarrollo
sostenible; aunque debería convertirse en una
gran oportunidad de mejora, a mediano o largo
plazo; para adoptar las mejores estrategias
educativas establecidas en diversas políticas
públicas y así garantizar el bienestar de niños y
adolescentes, durante y después de la pandemia.
Por ello, recomendamos emprender estudios
sobre los efectos directos de esta situación en los
escolares del país y del mundo.
DECLARACIÓN DE CONFLICTOS DE
INTERESES: Los autores declaran no tener
conictos de interés.
DECLARACIÓN DE CONTRIBUCIÓN DE
LOS AUTORES: Indira Gómez-Arteta (50%)
y Fortunato Escobar-Mamani (50%).
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